聚焦问题堵点 统筹综合施策

多部门合力优化支付服务措施

本报北京3月1日讯(记者陈果静)国新办1日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长张青松在回答经济日报记者提问时表示，优化支付服务是一项系统工程，需坚持系统观念，统筹支付服务主体、行业主管部门、地方政府等多方形成合力，综合施策，力争在短期内取得明显成效。

张青松介绍：“人民银行将会同国家发改委、交通运输部、商务部、文旅部等建立跨部门协作机制，形成‘1+N’政策保障体系。”

近年来，我国移动支付发展迅速，银行卡、现金等传统支付方式占比下降，在一些消费场景和消费群体中产生了新的问题和堵点。一是造成“数字鸿沟”，老年人等群体偏好现金支付；二是外籍来华人员对国内支付环境不习惯、不适应。2月23日，国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题。

针对“数字鸿沟”问题，张青松表示，将在总结前期支付适老化工作的基础上，会同国家发改委等有关部门，进一步提升支付适老化服务质效，着力构建广覆盖、多层次的适老化综合服务体系。一是提升支付服务的包容性，聚焦公共事业缴费、医疗等重点便民场景，保留传统支付方式；二是不断优化移动支付服务，确保老年群体能用、会用；三是进一步推动银行网点适老化服务水平不断提高，推广示范网点经验，打造温馨支付环境；四是常态化开展支付适老化宣传，做好支付安全、防范电信诈骗等方面的知识普及。

围绕外籍来华人员支付不便问题，张青松表示，将指导支付机构推出一系列便利措施，让外国朋友乐意使用移动支付产品。一是针对来华人员使用支付宝、微信绑定境外银行卡成功率低的问题，指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率；二是简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列过程中办理更便捷；三是指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

国家外汇局经常项目管理司司长刘斌表示，将继续推动更多外币兑换机构为外籍来华人员提供更加优质的兑换服务；做好机场外币兑换服务保障，引导在机场到达口优先布设外币兑换机构和设施；确保口岸、涉外酒店等重要场景具备5类外币兑换渠道中的至少一种；在机场、口岸、涉外酒店等场所推广个人本外币兑换的标识；鼓励有条件的个人本外币兑换特许机构和银行网点扩大外币兑换的币种供应，更好满足不同国家和地区来华人员兑换需要；进一步满足外籍来华人员移动支付和线上消费需求，持续完善现有业务流程，大力支持各类安全便捷的支付服务产品创新。