1月29日,东莞市进入“两会”时间,南都东莞新闻部推出了《东莞城中村水电违规加价调查》融媒报道。报道披露,在东莞,有近600万间出租房,住着超700万名租客,他们大部分是从外地来莞务工的产业工人。东莞城中村房东水电违规加价,关系到他们的切身利益。
东莞城中村房东水电违规加价问题有多严重?南都记者实地探访多个镇街城中村,发现虽然水电费用都有阶梯价收费标准,但房东均只给出“一口价”,且租客不得不面对被加收的情况。当中有二手房东承包300多间房对水电加价;有二手房东安装最高能耗的空调;有租客表示“好像没有不加价的,我们也没得选”;还有租客称夏季电费有时甚至超过了房租……
水电违规加价,受影响的不只是租房的产业工人。作为制造业大市,产业工人是支撑东莞高质量建设国际科创制造强市的重要基础。为破解招工难题,让更多的产业工人留在东莞,近年来东莞出台了很多办法,但城中村水电违规加价,让租房者“受伤”,势必也会给东莞下好“留人大棋”带来困扰。
面对城中村水电违规加价乱象,政府不可能坐视不管,关键在于如何行动。
实际上,城中村水电违规加价现象并不只是东莞一地如此。房东利用政策空白和信息差,将公摊电费、管理费等间接转嫁给租户,或通过层层加价的方式提高水电费,类似情况在广州、佛山、深圳等地都屡见不鲜。
针对这些乱象,政府部门也并非没有出手。2023年以来,广深不仅陆续出台政策,严禁违法加价,而且还展开了相关执法行动。
这些动作的效果如何?1月23日,广州媒体报道,省政协委员李震霄在一份提案中透露,尽管相关部门出台了政策,“但在实际操作中,政策的执行效果却大打折扣”,广州城中村电费仍旧居高不下。
监管政策打折扣,其实有多重原因。一方面,监管的对象多而分散,不仅难以面面俱到,执法的可持续性也是一个问题。另一方面,政府在治理相关乱象时不能完全无视市场规律,还需要守住一些边界,一个事实是,政府不可能将水电价和租房价全部统一管制。
现实中,即使政府针对水电费进行了限价,但很多租户也不愿意以此为依据与房东进行博弈,原因就在于担心房东降了水电费却涨了房租。
这样一个有些尴尬的事实提醒人们,尽管情感上对城中村水电费乱象无法接受,但也不能不承认,其中实际还是供求定律在发挥作用。房东之所以不怕水电费较高而吓跑租户,就因为其知道租户在乎的不只有水电费,更有房租,而决定交易能否达成的,其实是包括各种费用在内的总价格。
明白了这一点,政府在留人问题上能够做些什么就相对清晰了起来。
严格执行国家水电燃气价格政策,严厉查处水电燃气加价违法行为,这些都非常必要,因为这是法律规定的政府义务。任何情况下,收费标准透明都是基本的要求。
而要让更多的产业工人在城市留下来,路径无非两个:一是尽可能减低其生活成本,如果租房开支过高,在尊重市场规律的前提下,政府可以考虑建设更多的廉租房,以增加供应的办法将租房总支出逐步打下来。二是努力提高其收入。为此,企业要提升其竞争力,善待工人,政府则可以通过减税降费等方式向企业让利,使其更有余力提升劳动者待遇。
产业不进步,城市不发展,对所有人都不是福音。无论政府、企业还是房东、租客,其实都是在一个共同体内。这样的大道理看似空疏,却是一句大实话。因此,面对一时难解之题,需要引导各方在不损害总福祉的前提下追求自己的合法权益。