近年来，深圳市坪山区司法局聚焦辖区企业和群众需求，围绕“建机制、强创新、优服务、重协同”在法律服务领域开展了一系列改革创新，走出了一条具有坪山特色的助企惠民法律服务创新之路，为全市法治建设提供“坪山样本”。近日，深圳司法走基层活动走进坪山区，了解坪山区改革先行探索公共法律服务新路径。

受理案件62万宗，商事调解解民忧

“多谢你们的耐心调解，这栋房子终于分清楚了。”2020年8月19日，深圳市某股份公司、深圳市某投资公司向刚成立一个月的坪山区商事调解院申请对同胞兄弟大黎、小黎（均为化名）双方之间关于坪山区某街道一栋6层房屋的权属纠纷进行调解。5天后，坪山区商事调解院受理了这宗人民法院不受理且矛盾历时16年之久的房屋权属纠纷。在坪山区司法局的指导下，坪山区商事调解院组成调解专班，积极化解争议，最终历经3个多月，成功调解该案。

这只是坪山区商事调解院工作的一个缩影，自2020年7月成立以来，先后设立城市更新和土地整备纠纷调解中心、金融纠纷调解中心和合同纠纷调解中心，并与坪山区人民法院、坪山公证处等建立多元解纷机制，打造商事领域“一站式”矛盾纠纷综合调解平台。经过四年探索，截至2024年7月，坪山区商事调解院受案约62.55万宗，受案总标的额约55.38亿元。

相对于其他纠纷解决方式，商事调解以其专业、保密、高效、灵活的特点完美契合企业纠纷解决的需求，降低纠纷解决成本。中建科技集团有限公司、中建钢构工程有限公司、深圳市坪山区城市建设投资有限公司等多家企业签署“调解优先”公约，承诺优先选择商事调解作为纠纷解决方式，以头部企业、行业协会引领带头示范，让商事调解更加深入人心。

公证服务暖人心，便民利企获好评

“从最初茫然到顺利办结，公证人员不仅专业而且能够设身处地为我们着想，在帮我解决了问题的同时也让我感受到了温暖，十分感谢！”2024年2月，坪山公证处迎来了一位特别的客人，她拿着锦旗和感谢信不断夸赞坪山公证处的服务态度和办事效率。

原来，这位女士的母亲已过世，80多岁的父亲想把家庭相关财产及时做好安排，但不清楚需要做哪些公证，于是向坪山公证处求助。考虑到老人家行动不便，公证员钟雅婷和公证员助理曹伟容上门为其先后办理继承公证、遗嘱公证。此外，公证员根据“对80岁及以上老人首次办理遗嘱公证，免收遗嘱公证服务费用”这一政策规定，免收其遗嘱公证费。

坪山公证处于2019年6月正式揭牌成立，建立以理事会为核心的法人治理结构，采用社会化用人和自主管理运营，是深圳首家也是全市目前唯一二类事业单位性质的公证处，为公证体制改革提供了“坪山模式”。成立以来，在全市率先推出“公证安心贷”“公证提存+免赎楼带押过户”“公证资产处置服务”等多项创新业务。今年6月，坪山公证处“公证资产处置”探索多元解纷新路径荣获2023年度深圳“十大法治事件”提名。此外，设立“爱心服务窗口”“退役军人服务专窗”，推出“周六不打烊”“在线办证”“公证到家”等便民服务，设立坪山公证处大鹏办证点、坪山区政务服务中心公证服务窗口，开展公证送法进社区、进园区普法宣传活动，让群众对公证服务的获得感成色更足。

截至目前，坪山公证处累计出具公证书5.1万余件。“公证安心贷”服务帮助40余家中小企业融资贷款3亿元，为政府治理“套路贷”工作贡献了“公证力量”，“公证安心贷”服务入选“坪山区十大信用监管案例”。 “这些红彤彤的锦旗让我们感到无比温暖，它是群众对公证工作的认可，让我们对未来的工作更加充满干劲”，公证员助理曹伟容说。

“综合查一次”，执法有力度也有温度

“以前经常一个月要面对几个部门的轮番检查，现在‘综合查一次’进一次门、查多项事、一次到位的模式，既为企业减少了负担，也提高了企业的安全责任意识。”坪山某企业负责人表示。

据介绍，2024年初，坪山区以工贸企业安全生产领域为切入点，坚持“一件事”系统集成思维，打破部门壁垒，推进“综合查一次”改革，坪山区安委办、区委依法治区办联合印发工作方案，通过建立“五个一”（安全监管事项清单“一张表”、安全检查工作指引“一手册”、行政执法“综合查一次”、指导服务“综合帮一次”、议事会商“每月一调度”）工作模式，对涉及跨部门、跨领域多个执法主体的相关行政检查事项进行集成，在同一时间对同一监管对象进行联合执法检查，执法之前指导服务“综合帮一次”，组织专家对企业开展全面的帮扶指导，“手把手”教会企业抓管理，提升企业管理水平，置服务于执法之前、寓服务于执法之中、跟服务于执法之后，推动政府职能由管理型向服务型转变。

2024年来，坪山区累计对辖区95家企业开展“综合查一次”联合执法，比原需开展的219次行政执法减少了124次，执法检查压降率为56.6%，大大提升了执法效率。

采写：南都记者 蔡宇晴