近日，有中国移动用户反映称，查询手机账单时意外发现，自己和家里两位老人至今每月都被收取6元的“来电显示”增值业务费。

南都湾财社记者在黑猫投诉检索发现，目前有关“移动来电显示”的投诉超过200条。有消费者表示，中国移动早已经在2016年宣布停止销售“来电显示”收费资费，但是自2016年起，已经扣了他8年的来电显示费用，涉诉金额超过570元。

对此，中国移动方面回应，2016年4月起中国移动就已经停止销售来电显示收费资费。用户可以根据每月的话费账单查询扣费情况，一般来说，扣费都会有短信通知。如果是旧套餐用户，可以咨询客服申请取消来电显示费，“来电提醒客服就可以直接取消。”

政协委员呼吁取消手机来电显示收费

来电显示也叫主叫号码显示，是指手机被呼叫时，系统向客户提供并显示主叫方电话号码的服务功能，大多数手机套餐都会默认开通这一功能。

在手机产业发展初期，来电显示并不收取费用，手机“来电显示”业务开放初期，中国移动和中国联通等曾免费提供“来电显示”服务。但是随着客户群逐渐扩大，运营商的成本负担加重，部分地区在提供这一功能时开始向用户收费，这也成为国内通信行业在2G/3G时代的特色，省级运营商决定各自的资费套餐政策。

2000年信息产业部发布《关于调整部分移动电话资费的通知》，规定来电显示功能的收费上限为每月10元，各运营企业可根据当地情况自行确定其具体价格，但须报信息产业部备案后方可执行。

不过随着2015年“提速降费”政策的全面铺开，以及运营商技术设施的成熟，每月3-6元不等的来电显示费到底合不合理，开始引起许多争议，有人认为，“语音、流量都已经白菜价了，来电显示费为何不能取消”。

在2021年全国两会上，全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹就提出建议取消手机来电显示收费，他表示，“十几年前，来电显示技术不成熟，有一定的成本，运营商收费有其合理性，在当今的技术条件下，’来电显示’是通讯设备的标配功能，对运营商而言，信令网和交换机是必备的，而传递主叫号码的过程几乎不额外占用资源，可见，运营商提供’来电显示’功能，成本几乎可以忽略不计。”

周世虹认为，在来电显示功能几乎没有成本的情况下，仍旧收取来电显示费用明显缺乏公平性、合理性和科学性。此外，他还表示，近年来网络电信诈骗案件增多，“犯罪分子利用或篡改来电显示，显示错误号码，误导机主，实施诈骗，运营商则对此则不承担责任；但有法院判例显示，受害人就此控告运营商，诉请赔偿损失，获得了法院的支持。”

移动2016年就已全网停止销售“来电显示”收费资费

南都湾财社记者注意到，早在4G时代时，运营商开始推全国统一的4G资费方案。彼时，在运营商4G套餐中，来电显示基本上都包含在其中，没有单独收费。而来到5G时代后，现在主流的5G资费方案上，来电显示更是作为“赠品”被列入套餐内，在不少套餐的说明中也没有单独显示这一选项，而是默认开通。

如在2022年时，中国移动曾公开表示，自2016年4月1日起已全网停止销售“来电显示”收费资费，当时他们声称“将持续与部分使用老套餐的客户积极沟通，在3-5年内逐步取消来电显示费”。

南都湾财社记者检索发现，目前在中国移动app上检索来电显示并没有出现相关业务，而在中国电信app上检索的话，页面上显示“来电显示标准资费6元/元，实际资费以所选套餐为准。”不过以记者的套餐为例，目前该服务并没有收取相关费用。

移动客服：可咨询客服申请取消来电显示费

那么上述消费者反映的情况到底是怎样的呢？有业内人士告诉南都湾财社记者，其可能是以往运营商的老用户，一直以来没有更改过套餐，也没有注意到详细的扣费问题。

南都湾财社记者此前报道，2022年1月，有网友在人民网领导留言板中提问来电显示费用何时能够取消，“如今进入了5G时代，现在的套餐基本上都是减免来电显示费用，但还是有少部分前期套餐附加的来电显示费用，希望工信部能够在提速降费的安排下减免掉其他套餐的来电显示费用。”

对此，工信部回复称，自2017年起，推动基础电信企业在新增及在售套餐中赠送或包含来电显示业务，不再额外收取费用，并逐步推动存量来电显示收费用户向免费的资费进行迁移。目前，来电显示收费仅存在于部分未迁转、已经停售的老套餐用户中，占比低于2%。工信部表示，下一步将继续通过鼓励市场竞争和加强政策引导等方式，推动基础电信企业通过老旧套餐迁转、语音流量资源置换来电显示等方式进一步扩大免费用户范围，在3-5年内逐步取消来电显示费用。

对于来电显示费扣费问题，中国移动客服表示，“旧套餐与新套餐的收费标准不同，比如有些旧套餐打电话是每分钟0.15元，而新套餐打电话是0.25元，用户已经享受了旧套餐的优惠，那么旧套餐里包含的其他费用也不能单独退回，有些用户的旧套餐会相对优惠，如果更改新套餐后，将无法再修改为旧套餐”。

南都湾财社记者注意到，在上述人民网领导留言板中，工信部回复中表示，为贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革、完善主要由市场决定价格的机制精神，2014年我部联合发展改革委印发《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（工信部联通[2014]182号），放开所有电信业务资费，目前电信业务资费实行市场调节价，由电信企业根据市场情况和用户需求制定，不再由政府进行定价。

不过，中国移动客服也表示，用户可以根据每月的话费账单查询扣费情况，一般来说，扣费都会有短信通知。如果是旧套餐用户，可以咨询客服申请取消来电显示费，“来电提醒客服就可以直接取消。”

采写：南都·湾财社记者 孔学劭